– Erfaringene blant annet fra Ukraina viser tydelig hvordan droner endrer spillereglene på slagmarken.
Det sier forsvarsminister Tore O. Sandvik (Ap).
I Norge finnes det omtrent 500.000 droner i privat eie.
Disse blir nå en viktig del av det norske forsvaret, etter Sandvik la fram strategien som gjør sivile at Forsvaret skal kunne rekvirere droner fra privatpersoner og næringsliv dersom situasjonen krever det.
En strategi regjeringen har jobbet med en stund.
Men den nye planen handler ikke bare om utstyr.
Kan hente inn piloter
Regjeringen vil også kartlegge sivil dronekompetanse.
I strategidokumentet slås det fast at dette kan «raskt øke Forsvarets tilgang til både materiell, personell og kompetanse».
Dermed kan dyktige dronepiloter på hobby- eller proffbasis bli en ressurs Forsvaret henter inn i en krise.
– Rett og slett vakkert
Nils Håheim-Saers, overingeniør ved dronegruppen i forskningsinstituttet Norce, er begeistret.
– Jeg tenker at det rett og slett er vakkert. Endelig har man tatt i bruk totalforsvaret igjen, sier han.
Han mener strategien treffer et helt avgjørende punkt: Det er i sivil sektor kompetansen sitter.
– Norske bedrifter både produserer og bruker droneteknologi på en enestående måte. Når Forsvaret knytter seg til dette nettverket, vil de øke innovasjonstakten, sier Håheim-Saers.
Malte helikoptrene i norske farger
Overingeniøren understreker at man ikke kan rekvirere en drone alene.
– Det nytter ikke å bare rekvirere båten eller dronen. Du må ha de som også betjener den. Uten folkene har utstyret ingen verdi, sier han.
Han trekker frem en selvopplevd historie fra en militærøvelse for 25 år siden for å vise at dette har lange tradisjoner:
– Da rekvirerte vi sivile helikoptre fra Nordsjøen, malte norske farger på dem og øvde. Så dette er ikke noe nytt.
Det nye er at denne logikken nå tas helt inn i dronefeltet – og det gjelder ikke bare i lufta.
– Vi har en enorm havbruksnæring der det brukes undervannsroboter daglig. Dette er kapasiteter som nå kan mobiliseres til forsvaret av Norge, sier Håheim-Saers.
Været stopper dronene
I strategien kommer regjeringen med en uvanlig ærlig innrømmelse om hvorfor de trenger denne hjelpen fra det sivile:
Dagens militære systemer sliter i norsk natur.
Spesielt i nordområdene er forholdene brutale.
Regjeringen anslår at operative smådroner kun er tilgjengelige i 40 til 60 prosent av tiden på vinterstid, hovedsakelig på grunn av ising, vind og kulde.
For å kompensere for at utstyret ofte må stå på bakken – eller går tapt – trenger Forsvaret tilgang på et enormt volum av droner.
– Hjemmelen finnes allerede
Hans Petter Graver, jusprofessor ved Universitetet i Oslo, mener ingen bør bli overrasket over at staten nå vil ha dronen din.
– Lov om militære rekvisisjoner gir myndighetene rett til å kreve inn alt som er nødvendig for krigsmakten – enten det er biler, båter, hus eller fabrikker.
Han påpeker at det ikke er noen prinsipiell forskjell på en drone og en lastebil.
– Forsvaret har hjemmel til å rekvirere sivile droner uavhengig av type og hvem som eier dem, sier Graver, som understreker at staten er pliktig til å erstatte økonomiske tap.
Kinesisk dilemma
Strategien peker likevel på en sårbarhet: En betydelig del av verdens droneproduksjon er kinesisk eller avhengig av deler fra Kina.
Samtidig er det norske markedet dominert av kinesiske DJI-droner. Det betyr at utstyret staten planlegger å rekvirere i en krig, i stor grad vil stamme fra en nasjon Nato er skeptisk til.
Regjeringen skriver i strategien at de ønsker å redusere avhengigheten av enkeltkilder, men nevner ikke eksplisitt hvordan dette skal løses med dagens sivile dronepark.